Επαναστατική αλλαγή στην Εθνική Φρουρά Ψηφίστηκε ομόφωνα η ενοποιημένη νομοθεσία

Η φυγοστρατία αντιμετωπίζεται πλέον με την ειδική θητεία και 32μηνη υποχρεωτική υπηρεσία στους στρατώνες, κάτω από στρατιωτική διοίκηση.

Ομόφωνα από όλα τα κόμματα ψηφίστηκε χθές η νέα ενοποιημένη νομοθεσία για την Εθνική Φρουρά, στην οποία συμπεριλαμβάνονται και οι διατάξεις εναντίον της φυγοστρατίας. Τέρμα πια η εναλλακτική θητεία για όσους αποφεύγουν για διάφορους λόγους την κανονική στράτευση. Θα κρίνονται στρατεύσιμοι για ειδική στρατιωτική θητεία χωρίς όπλο, διάρκειας 32 μηνών. Αναλόγως της προόδου τους, θα λαμβάνουν και ευκαιρίες βολής, αν αυτό κριθεί αναγκαίο από το διοικητή τους. Διαφορετικά τα στρατόπεδα έχουν πολλές δουλειές που θα τις κάνουν οι ειδικοί στρατιώτες αντί οι στρατιώτες που πηγαίνουν με ζήλο και ενθουσιασμό για να υπηρετήσουν την πατρίδα τους...

Mετά από πολύμηνες διαβουλεύσεις και σκληρή δουλειά στη Γενική Εισαγγελία, στο Υπουργείο Άμυνας και στην Επιτροπή Άμυνας της Βουλής, η Ολομέλεια της Βουλής ενέκρινε χθες βράδυ ομόφωνα την ενοποιημένη νομοθεσία περί Εθνικής Φρουράς. Ένα πλήθος διάσπαρτων ρυθμίσεων, που έγιναν σε διαφορετικές εποχές και με διαφορετική φρασεολογία και νομική γλώσσα από το 1964, ενοποιήθηκε και τακτοποιήθηκε σε ενιαίο νόμο.

Ο Υπουργός Άμυνας Κώστας Παπακώστας εξέφρασε την πλήρη ικανοποίησή του γιατί ένα στοίχημα και για τον ίδιο έγινε πραγματικότητα.

Άνθρακες ο θησαυρός;

Στη νέα ενοποιημένη νομοθεσία έχουν περάσει οι σημαντικές πρόνοιες για την πάταξη της φυγοστρατίας. Η κυριότερη πρόνοιά της είναι η εισαγωγή της ειδικής στρατιωτικής θητείας για όσους κρίνεται ότι αδυνατούν για κανονική στράτευση. Η ειδική θητεία, σε αντίθεση με την εναλλακτική που καταργείται, θα υπηρετείται κανονικά στα στρατόπεδα και θα είναι διάρκειας 32 μηνών. Οι διοικητές των ταγμάτων θα έχουν την ευθύνη της εφαρμογής των ειδικών συνθηκών, βάσει των οποίων ο στρατεύσιμος κατετάγη. Ο Σωκράτης Χάσικος, μιλώντας εκ μέρους του ΔΗΣΥ, εξέφρασε αμφιβολίες κατά πόσον οι πρόνοιες για τη φυγοστρατία θα εξαλείψουν το φαινόμενο. Είπε χαρακτηριστικά ότι οι νέες ρυθμίσεις μπορεί να αποδειχθούν ως άνθρακες αντί για θησαυρό. Θέση του ΔΗΣΥ επί του θέματος είναι ότι μόνο με τη ριζική αναδιοργάνωση του στρατεύματος, την πρόσληψη επαγγελματιών οπλιτών και τον εκσυγχρονισμό των μέσων θα καταστεί δυνατή η μείωση της θητείας, που από μόνη της θα περιορίσει το φαινόμενο της φυγοστρατίας.

Όπως αναφέρθηκε από τους εκπροσώπους των κομμάτων, οι διατάξεις για τη φυγοστρατία αποτελούν εργαλείο στα χέρια του στρατού και του Υπουργείου Άμυνας για να διαφυλάξουν το ιερότερο καθήκον· της υπηρεσίας των νέων προς την πατρίδα.

Ενοποίηση νομοθεσιών

Στην εμπεριστατωμένη ομιλία του ενώπιον της Ολομέλειας της Βουλής, ο πρόεδρος της Επιτροπής Άμυνας και Πρόεδρος της ΕΔΕΚ Γιαννάκης Ομήρου επισήμανε μεταξύ άλλων ότι στόχος της νέας Νοµοθεσίας ήταν η ενοποίηση διάσπαρτων Νοµοθεσιών, η ενσωµάτωση στη Νοµοθεσία αποφάσεων του Υπουργικού Συµβουλίου για θέµατα στρατολογίας, η ρύθµιση ζητηµάτων που αφορούν στην εφεδρεία και την Εθνοφυλακή και η εισαγωγή διατάξεων στη Νοµοθεσία, που στοχεύουν στην αντιµετώπιση του απαράδεκτου φαινοµένου της φυγοστρατίας.

Όπως εξήγησε, κακώς δόθηκε η εντύπωση ότι το Νοµοσχέδιο που κατατέθηκε από την Κυβέρνηση αφορούσε στο ζήτηµα της φυγοστρατίας και κάκιστα υπήρξε απαίτηση για άµεση ψήφισή του από τη Βουλή. Αν το Νοµοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή αφορούσε µόνο στη φυγοστρατία, η Κοινοβουλευτική

Επιτροπή Άµυνας θα µπορούσε να ολοκληρώσει σε µία ή δύο συνεδρίες την εξέτασή του για να παραπεµφθεί στην Ολοµέλεια.
Ανασύνθεση εκ βάθρων

Ο κ. Ομήρου πρόσθεσε ότι για ένα Νοµοσχέδιο που ανασυνθέτει εκ βάθρων και ενοποιεί πληθώρα Νοµοθεσιών που αφορούν στην Εθνική Φρουρά, ήταν πράξη ευθύνης για την Επιτροπή να ασχοληθεί σε βάθος και έκταση µε όλες τις πτυχές του, για να παρουσιάσει ενώπιον της Ολοµέλειας µια ολοκληρωµένη Νοµοθεσία.

Ο Γιαννάκης Ομήρου είπε ότι «η Εθνική Φρουρά, οι Ένοπλες Δυνάµεις της Κυπριακής Δηµοκρατίας, διαδραµάτισαν από της ίδρυσής τους το 1964 έναν κορυφαίο ρόλο στην υπεράσπιση της ανεξαρτησίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Κυπριακής Δηµοκρατίας. Νεοσύστατη, άπειρη και χωρίς την ύπαρξη στρατιωτικής παράδοσης υπεράσπισε τη δεκαετία του 1960 το Κυπριακό Κράτος από την απόπειρα κατάλυσής του από την τουρκική ανταρσία, ιδιαίτερα κατά τις ηρωικές µάχες της Τηλλυρίας. Δυστυχώς, η άλωση και ο έλεγχος της Εθνικής Φρουράς από τη Χούντα, οδήγησε στο προδοτικό και τoυρκοφόρο πραξικόπηµα, αφού η χουντική διοίκηση του Σώµατος έστρεψε τα παιδιά του κυπριακού λαού εναντίον του νόµιµου Προέδρου της Κυπριακής Δηµοκρατίας, Αρχιεπισκόπου Μακαρίου, του κράτους και του ίδιου του δηµοκρατικού πολιτεύµατος».

Συνέχισε λέγοντας: «Καθηµαγµένη η Εθνική Φρουρά από το πραξικόπηµα, προέβαλε εντούτοις άνιση αλλά ηρωική αντίσταση εναντίον της τουρκικής εισβολής. Mvηµoνεύoυµε και τιµούµε όλους όσοι ηρωικά έδωσαν τη ζωή τους, Έλληνες Κύπριους και Ελλαδίτες, στην άνιση µάχη µε τον Τούρκο εισβολέα. Τιµούµε όσους κληρωτούς και εφέδρους από την Εθνική Φρουρά τραυµατίστηκαν, αιχµαλωτίστηκαν και αντιστάθηκαν στη θηριωδία και βαρβαρότητα που συνιστούσε η τουρκική εισβολή.

Μετά την επούλωση των πληγών, η Εθνική Φρουρά ανασυντάχθηκε, αναδιοργανώθηκε, ενισχύθηκε µε σύγχρονα οπλικά συστήµατα και η εµπιστοσύνη του λαού προς τις Ένοπλες Δυνάµεις της Κυπριακής Δηµοκρατίας, που είχε κλονιστεί από το προδοτικό πραξικόπηµα, αποκαταστάθηκε».

Απολαμβάνει εμπιστοσύνης

Αποσπώντας τη θετική αντίκριση από όλες τις πτέρυγες του Κοινοβουλίου, ο πρόεδρος της Επιτροπής Άμυνας επισήμανε: «Σήµερα η Εθνική Φρουρά, παρά τα προβλήµατα και τις δυσκολίες, είναι ίσως ο θεσµός της Κυπριακής Πολιτείας που απολαύει το µεγαλύτερο βαθµό εµπιστοσύνης και αποδοχής από τον Κυπριακό Ελληνισµό. Και αυτό δεν είναι τυχαίο. Όσο συνεχίζεται η τουρκική κατοχή, όσο η τουρκική απειλή είναι παρούσα, η άµυνα πρέπει να αποτελεί κορυφαία παράµετρο της εθνικής µας στρατηγικής».

Σύζευξη με τις ελληνικές ένοπλες δυνάμεις

Ο Γιαννάκης Ομήρου συνέχισε λέγοντας πως στόχος είναι η επιχειρησιακή σύζευξη µε τις ελληνικές ένοπλες δυνάµεις, ώστε η άµυνα να αποτελεί παράγοντα αποτρεπτικής ισχύος και να ενδυναµώνει τη διαπραγµατευτική ικανότητα της Κυπριακής Δηµοκρατίας και της ελληνικής κυπριακής πλευράς. Επισήμανε ότι το θουκυδίδειον αξίωµα περί της αµυντικής και οικονοµικής ισχύος, ως απαραίτητης προϋπόθεσης, εκ των ων ουκ άνευ, για την κρατική και εθνική μας επιβίωση, παρέµεινε αδιατάρακτο διαµέσου χιλιετιών.

Υπήρξε υποβάθμιση εξοπλισμών

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Άμυνας επισήμανε ότι την τελευταία δεκαετία υπήρξε υποβάθµιση σε ό,τι αφορά τις αµυντικές δαπάνες, στασιµότητα ή µείωση της εισαγωγής νέων οπλικών συστηµάτων και ακύρωση των ασκήσεων που πραγµατοποιούνταν στα πλαίσια του Δόγµατος του Ενιαίου Αµυντικού Χώρου Κύπρου - Ελλάδας, που αφέθηκε σταδιακά να ξεθωριάσει.
Παρατήρησε ότι «Είναι η σταθερή µας και ακράδαντη πεποίθηση ότι όσο η τουρκική απειλή είναι παρούσα, χρέος της πολιτείας είναι να ενισχύει την Εθνική Φρουρά και να ενδυναµώνει την επιχειρησιακή της ικανότητα και την αποτρεπτική της ισχύ. Παράλληλα, η πλήρης επιχειρησιακή σύζευξη µε την Ελλάδα στα πλαίσια της Συνθήκης Εγγυήσεως αλλά και της Συνθήκης της Λισαβόνας, είναι όρος και προϋπόθεση για να συνεχίσει η άµυνα να αποτελεί αξιόπιστο παράγοντα της εθνικής µας στρατηγικής».

Ευρύτερες οι ευθύνες για τη φυγοστρατία

Ο Γιαννάκης Ομήρου αλλά και άλλοι βουλευτές, που πήραν το λόγο, επισήμαναν ότι, πέρα από το στράτευμα, υπάρχουν ευρύτερες ευθύνες για την πάταξη του αρρωστημένου φαινομένου της φυγοστρατίας. Οικογένεια, εκπαίδευση, εργασιακό περιβάλλον και οργανωμένα σύνολα πρέπει να φέρουν την Κύπρο στην εποχή που νοιαζόταν για την τιμή τα παιδιά της να υπηρετούν την πατρίδα. Μόνο έτσι οι φυγόστρατοι θα αισθανθούν ασφυξία και δεν θα τους παίρνει άλλο να διαφεύγουν τη στράτευση.

http://sigmalive.com/simerini/news/local/354138

http://www.philenews.com/main/1,1,22,0,59103-.aspx

γραφτηκε πριν να περασει ο νομος

Λευκωσία: Μετά από μήνες συζητήσεων, έντονων διαβουλεύσεων, αντιπαραθέσεων, το νομοσχέδιο του Υπουργείου Άμυνας το οποίο μεταξύ άλλων προβλέπει μέτρα για πάταξη της φυγοστρατίας, αναμένεται να εγκριθεί σήμερα Πέμπτη από την Ολομέλεια της Βουλής.

Το εν λόγω νομοσχέδιο ρυθμίζει και πολλά άλλα θέματα που έχουν σχέση με τη λειτουργία της Εθνικής Φρουράς, καθώς στον πεπαλαιωμένο υφιστάμενο νόμο υπήρχαν ανενεργές διατάξεις και πρόνοιες που συγκρούονταν μεταξύ τους.

Ειδικότερα, για το θέμα της φυγοστρατίας και τις προσπάθειες που καταβάλλονται για να περιοριστεί το φαινόμενο το νομοσχέδιο προβλέπει τα ακόλουθα:

● Όσοι εθνοφρουροί, για λόγους υγείας, κρίνονται από τις αρμόδιες υγειονομικές επιτροπές ικανοί για εκπλήρωση ειδικής στρατιωτικής θητείας θα εκπληρώνουν τη θητεία τους σε μονά- δες της Ε.Φ. και όχι σε φορείς του δημόσιου τομέα που ισχύει σήμερα και θα εκτελούν τα καθήκοντα που θα καθορίζονται από τον υπουργό Άμυνας μετά από εισήγηση του Αρχηγού της Εθνικής Φρουράς.

● Στους στρατευσίμους οι οποίοι για λόγους υγείας κρίνονται ως προσωρινά ακατάλληλοι για εκπλήρωση της θητείας τους και η πάθησή τους, με βάση ιατρική έκθεση, επιδέχεται βελτίωσης δεν θα χορηγείται οριστικό, αλλά προσωρινό απολυτήριο. Οι εν λόγω στρατεύσιμοι θα παραπέμπονται μία φορά τον χρόνο για επανεξέταση της σωματικής τους ικανότητας, όπως ήθελε καθορίσει ο υπουργός, μέχρι τη συμπλήρωση του τριακοστού έτους της ηλικίας τους.

● Αναβολή κατάταξης στρατευσίμου στην Εθνική Φρουρά για λόγους υγείας θα χορηγείται μέχρι δύο έτη συνολικά. Η εν λόγω αναβολή θα χορηγείται τμηματικά κατά έτος ή κατά εξάμηνο ή κατά τρίμηνο, ανάλογα με τα προβλήματα υγείας που αντιμετωπίζει ο στρατεύσιμος και σύμφωνα με τον υπό αναφορά πίνακα, που θα περιλαμβάνει τα νοσήματα, τις παθήσεις και τις βλάβες της υγείας, που θα εκδίδεται με διάταγμα του υπουργού Άμυνας.

● Η σύσταση Ειδικής Επιτροπής Ελέγχου η οποία θα έχει αρμοδιότητα να διερευνά κατά πόσο οι αποφάσεις της Επιτροπής Κατάταξης ή της Επιτροπής Εξέτασης Σωματικής Ικανότητας που προβλέπονται στον προτεινόμενο νόμο συνάδουν με τις πρόνοιές του, καθώς και με τον υπό αναφορά πίνακα. Η εν λόγω επιτροπή θα συντάσσει ετήσια έκθεση, όποτε κρίνει τούτο αναγκαίο ο υπουργός Άμυνας για συγκεκριμένη περίπτωση, την οποία θα υποβάλλει ενώπιόν του.

● Στους εθνοφρουρούς που εκπληρώνουν την υποχρέωση της θητείας τους στη δύναμη της Ε.Φ. θα χορηγείται πιστοποιητικό εκπλήρωσης στρατιωτικής θητείας.

Εξηγήσεις για τις πρόνοιες

Στην εισηγητική έκθεση που ετοίμασε η επιτροπή Άμυνας, αναφέρεται και η θέση του προέδρου της Ψυχιατρικής Εταιρείας Κύπρου ο οποίος τόνισε ότι, οι στρατεύσιμοι πρέπει να υπηρετούν τη στρατιωτική τους θητεία ανάλογα με τη σωματική τους ικανότητα και μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις πρέπει να κρίνεται κάποιος ως ανίκανος να υπηρετήσει την εν λόγω θητεία.

Στο πλαίσιο της συζήτησης που διεξήχθη στην επιτροπή Άμυνας, ο υπουργός Άμυνας, Κώστας Παπακώστας, έδωσε στους βουλευτές τις ακόλουθε εξηγήσεις αναφορικά με τις πρόνοιες του νομοσχεδίου για τους στρατεύσιμους που θα υπηρετούν ειδική στρατιωτική θητεία:

● Θα υπηρετούν σε μεγάλα στρατόπεδα με υποδομή υγειονομικής υποστήριξης εντός της επαρχίας συμφερόντων τους και θα αποτελούν τμήμα της οργανικής δύναμης των μονάδων που στρατωνίζονται σε αυτά. Τα καθήκοντά τους θα περιλαμβάνουν εκτέλεση εργασιών αποκλειστικά για τις ανάγκες της Ε.Φ., όπως οργάνωση εδάφους (συντήρηση και κατασκευή αμυντικών έργων κ.λπ.), παροχή υπηρεσιών διοικητικής υποστήριξης και υποστήριξης διοικητικής μέριμνας, με στόχο την εξοικονόμηση προσωπικού σε μάχιμες υπηρεσίες και κατά κανόνα δεν θα διανυκτερεύουν στα στρατόπεδα.

● Θα φέρουν στρατιωτική στολή, αλλά δεν θα φέρουν οπλισμό και δεν θα τους ανατίθενται καθήκοντα ή υπηρεσίες σε σχέση με την ασφάλεια των μονάδων και των στρατοπέδων.

● Θα υπόκεινται σε εκπαίδευση με βάση συγκεκριμένο γι’ αυτούς πρόγραμμα, προκειμένου να ανταποκρίνονται στα ειδικά καθήκοντα που θα τους ανατίθενται.

● Θα υπάγονται στους πειθαρχικούς κανονισμούς της Ε.Φ., δεδομένου ότι, με βάση τις πρόνοιες του προτεινόμενου νόμου, θα υπηρετούν στην Ε.Φ. με στρατιωτική ιδιότητα.

● Θα ακολουθούν ειδικό πρόγραμμα το οποίο θα προσαρμοσθεί στο πρόγραμμα ωρών υπηρεσίας και εκπαιδεύσεως του ΓΕΕΦ και θα ακολουθούν το ωράριο των στελεχών της μονάδας τους. Σημειώνεται ότι το πρόγραμμα που θα ακολουθούν και τα καθήκοντα που θα εκτελούν είναι ο λόγος που, με βάση και την αρχή της αναλογικότητας, επέβαλε όπως οι εν λόγω στρατιώτες υπηρετούν θητεία αυξημένη κατά οκτώ μήνες (32 μήνες).

● Δε θα κατανέμονται σε όπλα ή σώματα ούτε και θα τους απονέμονται ειδικότητες. Σε περίπτωση πολέμου θα ανατίθενται σε αυτούς υποστηρικτικά ενισχυτικά καθήκοντα στις υπηρεσίες διοικητικής υποστήριξης και διοικητικής μέριμνας. Προς τούτο και με βάση την αρχή της ισότητας, στην εφεδρεία θα επανδρώνουν μονάδες μετόπισθεν, δηλαδή διοικητικής υποστήριξης και διοικητικής μέριμνας.

● Το πιστοποιητικό εκπλήρωσης στρατιωτικής θητείας που προβλέπεται στον προτεινόμενο νόμο θα χορηγείται σε εθνοφρουρούς που εκπληρώνουν την υποχρέωση θητείας τους στην Εθνική Φρουρά, όπως προνοείται σ’ αυτόν. Στο πιστοποιητικό αυτό θα αναγράφεται τόσο η διάρκεια της θητείας όσο και το είδος της, καθώς και οι ειδικότητες που αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας τους στην Εθνική Φρουρά.

Το εν λόγω πιστοποιητικό θα επέχει θέση πιστοποιητικού στρατολογικής κατάστασης και θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί για κάθε νόμιμη χρήση, όπως για σκοπούς εργοδότησης, σπουδών κ.λπ., και προοδευτικά θα καταστεί αντιληπτό, ειδικά από τους εργοδότες, ότι όσοι κατέχουν τέτοιο πιστοποιητικό έχουν εκπληρώσει την υποχρέωση της στρατιωτικής τους θητείας, σε αντίθεση με αυτούς που προσκομίζουν απλώς πιστοποιητικό στρατολογικής κατάστασης.

15 χρόνια πίσω

ΑΚΕΛ, ΔΗΣΥ και ΕΔΕΚ αποφάσισαν την τροποποίηση της προτεινόμενης πρόνοιάς του σύμφωνα με την οποία ο υπουργός Άμυνας δύναται να παραπέμπει για επανεξέταση της σωματικής ικανότητάς τους στην Επιτροπή Εξέτασης Σωματικής Ικανότητας ή στο Ειδικό Ιατροσυμβούλιο, που προβλέπονται στον προτεινόμενο νόμο, τους στρατευσίμους οι οποίοι κατά ή μετά την 1η Ιανουαρίου 2005 κρίθηκαν ακατάλληλοι για στράτευση και απολύθηκαν προσωρινά πριν από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του προτεινόμενου νόμου, έτσι ώστε να επεκταθεί η πιο πάνω αναφερόμενη ημερομηνία και να καλούνται για εξέταση της σωματικής τους ικανότητας στις πιο πάνω αναφερόμενες υγειονομικές επιτροπές οι στρατεύσιμοι, οι οποίοι κατά ή μετά την 1η Ιανουαρίου 1995 κρίθηκαν ακατάλληλοι για στράτευση και απολύθηκαν προσωρινά πριν από την έναρξη της ισχύος του προτεινόμενου νόμου, εκτός και αν τα εν λόγω πρόσωπα έχουν μόνιμη αναπηρία.

Επιτροπή για την αντιμετώπιση της φυγοστρατίας

Η επιτροπή Άμυνας αποφάσισε ομόφωνα την προσθήκη πρόνοιας για σύσταση Επιτροπής Πρόληψης και Αντιμετώπισης της φυγοστρατίας, η οποία θα είναι αρμόδια να μελετά το θέμα της φυγοστρατίας και να υποβάλει στις αρμόδιες υπηρεσίες και φορείς εισηγήσεις αναφορικά με τη λήψη νομοθετικών και διοικητικών ρυθμίσεων για την πρόληψη και αντιμετώπιση του φαινομένου της φυγοστρατίας.

Η εν λόγω Επιτροπή θα αποτελείται από δέκα μέλη και σ’ αυτή θα μετέχουν οι υπουργοί, Άμυνας, Υγείας, Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Παιδείας και Πολιτισμού, ο πρόεδρος της κοινοβουλευτικής επιτροπής Άμυνας, ο Αρχηγός της ΕΦ, ο Γενικός Διευθυντής του ΥΠΑΜ, ο Πρόεδρος του ΠΙΣ, και οι πρόεδροι του Οργανισμού Νεολαίας και του Συμβουλίου Νεολαίας.